“Fakat sorumluluk önceki yasama meclisinde” – Blog

Hükümet, okul sayısının rasyonelleştirilmesi işini bir algoritmaya emanet ediyor ve bu da özellikle Güney’de okul sayısını azaltıyor. Ekonomi Bakanları Giancarlo Giorgetti ve eğitim Giuseppe Valditara Geçtiğimiz 30 Haziran’da, bu yasayı uygulayan bakanlıklar arası kararnameyi imzaladılar. özerk eğitim kurumlarının azaltılması 2023 bütçe kanununda öngörülen: ülke genelinde 780’den az özerk okul, tam olarak faaliyete geçtiğinde 88 milyon avro tasarruf sağlayacak.

Maaşlardan tasarruf

Istat’a göre 2034 yılında okul çağındaki nüfusun 1,5 milyon çocuk ve genç azalacağı, Daha az eğitim kurumuna ihtiyaç duyulacak ve müdürlerin ve Dsga’nın maaşlarından tasarruf etmek mümkün olacak: Daha çok “sekreterler” olarak bilinen idari hizmetlerin yöneticileri. Ama Ekonomi Bakanlığı para arıyor. Ve toplam kesintinin %80’i, yani 628 kurum, gelecek yıl: 2024/2025’te yapılacak.

Algoritmanın tahminleri

Bütçe kanununa eşlik eden teknik raporda, okul özerkliğinin azaltılmasının, Istat tarafından sağlanan okul çağındaki nüfus verilerinden başlayarak (özyinelemeli) bir algoritmaya bırakıldığını okuduk: 8.000 kadar bağımsız İtalyan enstitüsünün tamamındaki öğrenci sayısını tahmin edebilecek. Bunlardan kaçının 500 eşiğinin altına düşeceğini ve tam ana paraya hak kazanamayacağını hesaplıyoruz. Başka bir deyişle, güçsüz kalacaklar.

Özellikle Güney’deki kesintiler

Melonian algoritması tarafından yapılan ve başka bir tahmine (Istat’ın tahminine) dayanan bir tahmin ve ki bu açıkça herhangi bir doğum teşvik politikasını hesaba katmıyor Hükümetin uğraştığı ve kartları karıştırabilecek bir durum. Ama bu özellikle Güney’de okulları kesiyor. 780 kurumdan 502’si daha az kuruma katkıda bulunacak: Toplamın %64’ü. Kuzey bölgeleri özerk okullarının yalnızca %22’sini, orta İtalya’dakiler ise %14’ünü feda etmek zorunda kalacak.

“Bakanlık algoritması yok”

Eğitim ve Liyakat Bakanlığı Via XX Settembre’den uzaklaşıyor ve şunları belirtiyor: “Doğum oranındaki düşüşün etkilerine ilişkin olarak şunu belirtmek gerekir ki – Viale Trastevere’den yanıt veriyorlar – öğrenci sayısını belirleyecek bir ‘bakanlık’ algoritması yok Şu andan itibaren 2034’e kadar her İtalyan eğitim kurumunun.”

Istat projeksiyonları

Bakanlığın kurduğu en son algoritmalar birkaç sorundan daha fazlasına neden oldu. “Avrupa’nın bizden istediği gibi boyutlandırma reformunu uygulamak, resmi ISTAT projeksiyon verileri dikkate alındı ​​(sonraki on yıl için) 3 ile 18 yaş arasındaki yerleşik nüfusa ilişkin”. Ve düşüşün okul sistemi üzerindeki etkisini bölgesel düzeyde tahmin etmek “kolaydı”. “2023/2024 öğretim yılına ilişkin resmi verilerle doğrulanan tahmin verileri, Katılan öğrenci sayısı tahmin edilenin bile altında” dedi.

Öğrenci sayısında düşüş

Aynı algoritma şunu da ortaya koydu: Lombardiya 38, Lazio 53 ve Piedmont 29 okulunu kaybetmek zorunda kalacak. Ancak okul çağındaki nüfustaki düşüş, İtalya’nın farklı bölgesel gerçeklikleri arasında çok da farklı değil. Ulusal düzeyde potansiyel öğrenci sayısı 2034 yılına kadar %17,4 oranında azalacak: neredeyse bir buçuk milyon çocuk, genç ve öğrenci. Düşüş Campania’da eksi %18,5, Puglia’da %20,6 ve hatta Sicilya’da %17,3 ile ulusal ortalamanın altında biraz daha belirgin olacak. Yine de, ikincisi 102 enstitüye katkıda bulunacaktoplam kesintinin %13,3’üne eşitken, Campania %18,8 ve Puglia da %9’a ulaştı. Okul çağındaki nüfusta İtalya’nın diğer bölgelerine göre daha büyük bir düşüş yaşayacak olan Lombardiya’da, mevcut öğrencinin %16’sına yakın olan 232 bin öğrenci, toplam okul nüfusunun %4,9’una denk gelen yalnızca 38 okulda kesinti yaşayacak. kesmek. Ve öğrenci sayısında yüzde 18,3’e varan bir düşüşle karşı karşıya kalacak olan Lazio bölgesi, toplamın yüzde 6,9’unu oluşturan yalnızca 53 enstitünün kapatılmasını planlamak zorunda kalacak.

“Eski yasama organının sorumluluğu”

Bu bağlamda, 30 Haziran’da imzalanan bakanlıklar arası kararnameye eklenen tablolara rağmen bakanlık, “okul özerkliğinde kesinti iddiaları”ndan söz ediyor. “Bunlar boyutlandırma reformundan değil, esas olarak önceki yasama meclisinde yapılan seçimlerden kaynaklanıyor”. Valilerin ve hatta sağ görüşlülerin itirazlarına rağmen, “okul özerklikleri kesilmiyor, ancak bina sayısında değişiklik yapılmadan vekillikler ortadan kaldırılıyor ve okul hizmetleri daha verimli hale getiriliyor”. Her ne kadar okul müdürleri bu konuda birkaç şüpheden fazlasını dile getirmiş olsalar da.

Daha az verimli bir okula doğru

ANP (Ulusal Müdürler Birliği), 2023 Bütçe Kanunu hakkında yorum yaparken şunları söyledi: “Yapılandırılabilecek riskin, ‘yaygın okul’ modelinin benzer şekilde genişletilmesi riski olduğu açıktır; hizmetin kalitesi ve etkinliği ihtiyaçlarına daha az cevap verecektir.Aslında eğitim kurumları giderek daha fazla kompleksten oluşmaktadır. Gittikçe genişleyen ve genellikle gezinmesi zor olan bölge, müdahale araçlarını azalttıveya”. Kısaca: Daha az verimli bir okula doğru ilerliyoruz.

Anayasa Mahkemesi’nden müdahale talebi

Eğitim kurumlarının sayısını azaltma kararı, özellikle Campania, Toskana, Puglia ve Emilia-Romagna gibi sol görüşlü valilerin liderliğindeki bölgelerde, anayasa mahkemesine başvurarak bir dizi tartışmaya yol açtı. “Bölgesel yeterliliklere ve okul özerkliğine zarar”. Okul ağının sözde boyutlandırılması -bölge bölgesine kaç tane ve hangi kurumun dahil edileceği- aslında valilerin ve konseylerinin sorumluluğundadır. Ancak okul yöneticilerinin personel alımı bakanlığın sorumluluğunda kaldı.

Yalnızca kesme için tasarlanmış bir algoritma

Birkaç gün önce Milli Eğitim ve Liyakat Bakanlığı tarafından açıklanan verilere dayanarak, 7.936 özerk İtalyan okulu ortalama 906 öğrenciye ev sahipliği yapıyor. Ve 500 ve 600 öğrencisi olan okullarla karşılaştırıldığında binin üzerinde öğrencisi olan birkaç okul var. Okul özerkliği elde etmek için 500 öğrenci sınırı uzaktan geliyor. 1997’de, yani 26 yıl önce, sözde okul özerkliğine ilişkin yasa şekillendi. Bu, “Devlet eğitim kurumlarının optimal boyutlandırılmasına” ilişkin Yönetmeliği çıkaran bir sonraki yıl kararnamesiyle faaliyete geçecek. Kısacası okullara didaktik, örgütsel ve idari özerklik vermeyi düşünen yasa koyucu aynı zamanda şöyle bir düşünce de düşünmüştür: Özerkliğin gerçekten işe yaraması için yönetilmesi gereken optimum öğrenci sayısı: 500’den 900’e kadar öğrenci. Tatmin edici sonuçlara ancak sınırlı sayıda öğrenciyle ulaşmanın mümkün olabileceğini düşünmüş olabilir. İtalyan okullarının hakkını vermek için, küçük okulları ortadan kaldırmanın yanı sıra, 900’den fazla öğrencisi olan okulların da boyutları bölünmelidir. Böylece mevcut 7 bin 936 özerk okulun sayısı 10 binin üzerine çıkacak. Ancak algoritma yalnızca kesmek için tasarlandı.