Isıtma kanunu tartışması: Bir fiyaskonun kronolojisi

Berlin. Patlama yaz tatilinden kısa bir süre önce geldi. Bina Enerji Yasası’nın Alman Federal Meclisi’ne gitmesine bir gün kala, Federal Anayasa Mahkemesi yasayı frenledi. Karlsruhe’den, ikinci ve üçüncü okumaların mevcut oturum haftasında yapılmaması gerektiği söylendi. CDU’lu siyasetçi Thomas Heilmann daha önce geçici emir için başvurmuştu ve karar kabul edilmişti. Trafik ışığı koalisyonu için bir fiyasko. Son birkaç metrede her şey yolunda gidecek ve yasa 8 Eylül’de çıkacak. Ancak bu, yolun şu ana kadar engebeli olduğu gerçeğini değiştirmiyor. Bir inceleme.

2020: Bina Enerji Yasası kabul edildi

Hararetli tartışmalarda sıklıkla kaybedilen şey: Halihazırda bir bina enerji kanunu var. Büyük koalisyon kapsamında başlatıldı ve 2020’de kabul edildi. Diğer şeylerin yanı sıra, yeni petrol kazanlarının kurulumuna ilişkin kısıtlamalar veya yeni binalar için gereklilikler zaten şart koşuyordu. Şu anki tartışmalar bir değişiklikle ilgili.

2021: Koalisyon değişiklik yapmayı hedefliyor

Ve bu zaten koalisyon anlaşmasında kabul edilmişti. Üç trafik ışığı partisi 2021’de çalışmalarına başladığında Bina Enerji Kanunu’nda değişiklik yapma sözü veriyorlar. Koalisyon anlaşmasında şu ifadeler yer alıyor: “1 Ocak 2025’ten itibaren yeni kurulan her ısıtma sisteminin yüzde 65 oranında yenilenebilir enerjiye dayalı olarak çalıştırılması gerekiyor; 1 Ocak 2024’ten itibaren GEG’deki mevcut binaların önemli ölçüde genişletilmesi, dönüştürülmesi ve genişletilmesine ilişkin standartlar, değiştirilecek parçalar EH 70’e uygun olacak şekilde ayarlanacak; GEG’de yeni bina standartları 1 Ocak 2025’te KfW-EH 40’a uygun hale getirilecek” diyor. Trafik ışığı koalisyonu, “Ayrıca, sera gazı emisyonlarını azaltma hedefini karşılayan eşdeğer önlemler, inovasyon maddesi çerçevesinde kullanılabilir” sözünü verdi.

2022: Koalisyon planlarını öne çıkarıyor

Temmuz 2022’de, trafik ışığı koalisyonu nihayet yasadaki değişikliğin Ocak 2024’te yürürlüğe girmesi gerektiğine karar verdi. Kararın arka planı: Ukrayna’daki savaş gaz fiyatlarını artırıyor ve federal hükümet bu bölgelerdeki iklim hedeflerini kaçırıyor Binalar ve ulaşım. Ekonomi Bakanlığı şöyle bir makale yayınladı: “Ukrayna’daki savaş, Almanya’nın arz güvenliğini, iklim hedeflerine ulaşılmasını ve aynı zamanda ısının karşılanabilirliğini garanti altına almaya devam etmek için ısı arzındaki dönüşümü hızlandırması gerektiğini bir kez daha gösteriyor. ”

Mart 2023: Taslak kabul edildi ve “ateşli çekiç” tartışması başladı

Değişiklik uzun bir süre sessiz kaldı; ta ki Şubat 2023’te “Bild” gazetesinin haberine göre yasa taslağı kabul edilene kadar. Bu, “ısıtıcı çekiç”, “ısıtma yasağı” ve “enerji durağanlığı” kavramlarının dile getirildiği, maraton toplantılarının yapıldığı ve defalarca iyileştirme çağrılarının yapıldığı aylarca süren bir tartışmanın başlangıcıdır.

İlkbahar 2023: Trafik ışığı partileri arasında bir çatlak var

Mart 2023’ün sonunda koalisyon komitesi yasayı tekrar inceleyecek ve bir anlaşmaya varacak. İşin özü, 1 Ocak 2024’ten itibaren yeni kurulan her ısıtma sisteminin yüzde 65 oranında yenilenebilir enerjiyle çalıştırılması gerektiğidir. Ancak istisnalar, geçiş dönemleri ve kapsamlı destek sözü veriliyor.

Artık her şeyin açıklığa kavuştuğunu düşünenlerin, çok geçmeden yanıldıkları ortaya çıkacak. Yeşiller ile FDP grupları arasındaki farklar özellikle büyük. Liberaller prensipte kapsamlı kurulum yasağını kabul etti, ancak ayrıntılar konusunda hâlâ tartışmalar var. Maliye Bakanı Lindner (FDP), tutanaklarda bir açıklama yazarak taslağı yalnızca parlamento gruplarının parlamento sürecinde “bu taslağı yoğun bir şekilde tartışacağı ve gerekli değişiklikleri yapacağı” bilgisi dahilinde kabul ettiğini açıkladı.

Nisan 2023: Tasarı tanıtıldı

Nisan 2023: Haftalarca süren tartışmaların ardından federal kabine yasa tasarısını sundu. Finansman planları da sunulmaktadır. Ancak bu muhalefeti ikna edemiyor. Birlik parlamento grubu başkan yardımcısı Ulrich Lange, planlanan finansman oranlarının düzeyleri açısından bir “şaka” olduğunu eleştiriyor.

Ancak kısa bir süre sonra planlanan program sarsıldı. 1 Ocak 2024’ten daha geç bir başlangıç ​​yapılması yönünde çağrı yapan sesler giderek artıyor. Örneğin Aşağı Saksonya Başbakanı Stephan Weil (SPD), Habeck’in planına yönelik eleştirilerini dile getiriyor. Bild am Sonntag’a konuşan Weil, “Onun takvimi gerçekçi değil ve sonuçta yarardan çok zarara neden oluyor” diyor ve “daha uzun ve dolayısıyla daha gerçekçi” geçiş dönemleri çağrısında bulunuyor.

FDP meclis grup lideri Christian Dürr de benzer bir açıklama yaptı. Federal İnşaat Bakanı Klara Geywitz (SPD) buna karşı çıkıyor: “Deneyimlerime göre, iyi niyetleri ertelerseniz, onları tekrar erteleme eğiliminde olursunuz” diyor RND’ye.

Haziran 2023: Temel bilgiler mevcut

Haziran: Çeyrek yılı aşkın bir süredir devam eden anlaşmazlıkların ardından, trafik ışıkları koalisyonu yeni bina enerji yasasının temel ilkeleri üzerinde anlaşmaya vardı. Bu bir uzlaşmadır: Üzerinde anlaşmaya varılan korkuluklar bazı durumlarda orijinal planlardan önemli ölçüde farklılık gösterir. Pek çok şey etkisiz hale getirildi. Şimdi önümüzde hâlâ önemli bir engel var: Yasanın hâlâ Federal Meclis’ten geçmesi gerekiyor.

Karlsruhe’den trafik ışıklarına tokat

Yaz tatili öncesindeki toplantıların son haftasında trafik ışıkları koalisyonu bir fiyasko yaşadı. Karlsruhe, milletvekillerinin yasa taslağını ve yasadaki değişiklikleri tartışmak için yeterli zamanları olmadığı için ısıtma yasasını durdurdu. Eva Quadbeck, Karlsruhe’den gelen acil durum freninin trafik ışıklarının yeniden başlatılmasının nedeni olması gerektiğini söylüyor.

Temmuz 2023: Karlsruhe frene basıyor

Her şey çözülmüş görünüyor, en büyük anlaşmazlıklar çözüldü ve ardından büyük bir sürpriz geldi. Çarşamba akşamı Federal Anayasa Mahkemesi, Federal Meclis’te Cuma günü yapılması planlanan değişiklikle ilgili oylamanın yapılmaması gerektiğini duyurdu. Mahkeme böylece Federal Meclis üyesi Thomas Heilmann’ın (CDU) açtığı davayı onadı. Sıkışık program nedeniyle istişare süresinin çok kısa olması nedeniyle milletvekili olarak haklarının ihlal edildiğini düşünüyordu. Heilmann, ısıtma geçişini tehlikeye atacak bir “son dakika yasasından” bahsetti.

Trafik ışığının planı nihayet yaz tatilinden önceki oturumun son haftasında Federal Meclis’te yasayı geçirmekti. Trafik ışığı partilerinin meclis grup liderlerinin duyurduğu gibi, yasanın artık Eylül ayının başında yapılacak olağan oturum haftasında Federal Meclis’te geçmesi bekleniyor.

8 Eylül 2023: Federal Meclis ısıtma yasasını kabul etti

Aylardır süren çekişme sona erdi: Bina Enerji Yasası en önemli engeli ortadan kaldırdı. Alman Federal Meclisi tartışmalı yasayı Cuma günü kabul etti. 399 milletvekili lehte, 275 milletvekili aleyhte oy kullandı ve beşi çekimser kaldı. Yasanın hâlâ Eylül ayı sonunda Federal Konsey’den geçmesi gerekiyor.